1953 yılında Artvin’in Borçka ilçesinde doğdu. 1981 yılında İstanbul Üniversitesi İletişim Fakültesi’nden mezun oldu. İktisat Fakültesi Siyaset İlmi Enstitüsü’nde yüksek lisans (1981-1983) ve Sosyal Bilimler Enstitüsü’nde doktora (1982-1987) öğrenimi gördü. 1992'de doçent, 2005'te profesör oldu. Milli Eğitim Bakanlığı'nda sınıf öğretmeni ve okul yöneticisi (1972-1984), Uludağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi’nde araştırma görevlisi (1984-1987) olarak çalıştı. Bir uluslararası yayıncılık ve araştırma kurumunda, modern dönem Türk ve İslam dünyası sahasında, editörlük ve ansiklopedi madde yazarlığı görevlerini yürüttü. 1994 yılında Sakarya Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü Siyaset ve Sosyal Bilimler Ana Bilim Dalına öğretim üyesi olarak atandı. 13 Temmuz 2005 tarihinde TBMM tarafından RTÜK üyeliğine seçildi.